谁来承担以前违法责任的问题一直以来都备受关注。特别是在上海这样一个经济发达的城市，包装空壳公司的转让问题更是引发了广泛的讨论。<

上海作为中国的经济中心，吸引了大量的投资者和企业。随着经济的快速发展，一些不法分子也乘机而入，设立了一些以欺诈为目的的包装空壳公司。这些公司通常没有实际业务，只是为了逃避法律监管和纳税义务而存在。一旦他们达到了自己的目的，他们就会将公司转让给其他人，以此来规避责任。

在这种情况下，谁来承担以前的违法责任成为了一个棘手的问题。一方面，转让公司的新业主可能会主张自己只是接手了公司，对于以前的违法行为并不负责。受害者和社会公众则认为，无论是谁接手了公司，都应该承担以前的违法责任。

为了解决这个问题，上海市出台了一系列的政策和措施。他们加强了对包装空壳公司的监管，严厉打击欺诈行为。他们建立了一个违法责任追溯机制，确保以前的违法行为不会被遗忘。最重要的是，他们强调了企业的社会责任，要求企业在转让时承担以前的违法责任。

在实践中，上海市采取了一些具体的措施来解决这个问题。他们要求转让公司在转让前进行全面的审计，确保以前的违法行为得到记录和追溯。他们要求转让公司在转让时提供足够的担保，以保障受害者的权益。他们鼓励受害者和社会公众积极维权，通过法律途径来追究责任。

通过这些措施，上海市有效地解决了以前违法责任的问题。转让公司不再能够逃避责任，受害者和社会公众也能够得到应有的赔偿和正义。这也提醒了企业和投资者，要诚信经营，遵守法律法规，承担起自己的社会责任。

以前违法责任的承担问题在上海得到了妥善解决。上海市通过加强监管、建立追溯机制和强调企业社会责任，确保了转让公司不能逃避责任。这为上海的经济发展提供了良好的法治环境，也为其他地区提供了借鉴和参考。

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