上海矿业公司是一家从事矿业开发的企业，曾经因为违法行为而被处罚。现在，该公司进行了变更，引发了人们对于其变更前的违法责任应由谁来承担的争议。<

公司变更前的违法行为

上海矿业公司在过去的经营活动中存在多项违法行为，如未按规定缴纳税款、违反环保法规等。这些违法行为给社会带来了不良影响，也对企业自身造成了不可估量的损失。

公司股东应承担违法责任

根据公司法的规定，公司股东在公司经营活动中享有权益的也应承担相应的责任。上海矿业公司变更前的违法责任应由其股东来承担。股东应该对公司的经营活动进行监督，确保其合法合规。

公司高层管理人员也应承担责任

除了股东，上海矿业公司变更前的违法责任也应由其高层管理人员来承担。企业的经营活动是由高层管理人员来决策和执行的，他们对于公司的经营行为负有直接的责任。如果企业存在违法行为，高层管理人员应该承担相应的法律责任。

监管部门也应承担责任

在上海矿业公司违法行为的背后，也暴露出监管部门在监管企业方面存在不足。监管部门应该对企业的经营行为进行监管，发现违法行为及时制止，并对违法企业进行处罚。监管部门也应承担一定的责任。

上海矿业公司变更以前的违法责任不应由单一的一方来承担，而是应由多方来共同承担。股东应对公司的经营活动进行监督，高层管理人员应负直接责任，监管部门应该加强监管，共同维护社会的公平正义。

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